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  媒体报道
我国农村现代社会组织有待激发活力提高效能
发表时间:2015-05-20 09:30  文章来源:新华网

我国农村现代社会组织有待激发活力提高效能

 

    新华网武汉5月18日电(记者俞俭)2015年中央一号文件提出“激发农村社会组织活力,创新和完善乡村治理机制”新要求。华中师范大学中国农村研究院依托“百村观察”项目平台,今年一季度对全国299个有效样本村庄实证调查发现,目前农村现代社会组织存在“杂而不活,小而不强”状况,亟须激发内生活力,提高农民参与度,提升组织服务效能。

 

  18日发布的调查报告显示,我国农村现代社会组织呈现多样化发展,但数量偏少,规模偏小,且发展不均衡。有效村庄样本中共有626个社会组织,其中经济组织180个、文娱组织348个、民间社会组织98个,平均每村2.09个,每万人口9.3个。但这些村庄中有近四成没有成立现代社会组织,覆盖不足,各类组织之间也发展不均,七成以上村庄成立过为修一条路、打一口井的临时项目自治组织。


  缺乏活力、效能不高是农村现代社会组织面临的最主要问题。研究表明,部分社会组织没有活跃人员,呈现“空转”状态,活动开展与参与度并不理想。


  值得关注的是,传统宗族组织在我国大部分村庄日渐式微,近九成的村庄没有宗族组织;但已有的宗族组织其作用能拓展到村庄公共管理领域,参与到村庄公共事务商议、管理或监督中。文娱组织数量较多而质量效果不佳,给农民生活影响有限;农业合作社组织利民,但农民参加比例较低,其应有功效尚待发挥。


  中国农村研究院研究人员建议,优化发展环境,培育社会组织生长土壤;健全体制机制,引导社会组织健康发展;激发内生活力,提升社会组织服务效能。研究院副院长邓大才认为,要对农村现代社会组织进行分类管理,经济组织鼓励发展,社会组织规范发展,文娱组织放手发展。激发内生活力最重要的一条是,要吸纳乡村精英,大力培育新型的高素质农民,提升农村社会组织服务能力。 

 

 

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